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平成２７年度 経済建設消防委員会
関口委員長）ただ今から，経済建設消防委員会を開会いたします。本日の議題は，お手元の協議案件書に示すとおり，当委員会に付託されました議案の審査であります。本日の委員会の進め方でございますが，はじめに，議案第54号ないし議案第57号について現地調査を実施し，調査終了後に案件の審査を行いたいと思います。 次に，付託案件説明のため，出席を求めた者の職・氏名は，お手元に配付いたしました説明員出席者名簿のとおりであります。なお，経済部の説明員につきましては，現地調査終了後の出席となりますので，あらかじめご報告いたします。 この際，お諮りいたします。本日の議題であります議案第54号ないし議案第57号につきましては，その現状を調査するため，これより委員派遣による現地調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。これより議事に入るわけでありますが，経済部の説明員が出席しましたので，ご報告いたします。 それでは，あらためまして，議案第51号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第１号）」のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分を議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 商工課長）私からは，議案第51号「平成27年度石岡市一般会計補正予算(第１号)」のうち商工振興事業につきましてご説明申し上げます。補正予算書の12ページ，13ページの下段をご覧いただきたいと思います。（款）７商工費，（項）１商工費,（目）２商工振興費の商工振興事業の委託料790万円の増額でございます。 始めに，（仮称）石岡ふるさとまつり委託料950万円の減額でございます。こちらは，国の地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金の地方創生先行型といたしまして，平成26年度補正予算として，平成27年第２回定例会において計上し，平成27年度当初予算からの振替事業といたしました事業として，今回減額とするものでございます。 次に，子育て家庭応援・シニア応援プレミアム商品券購入補助事業委託料1,740万円の増額でございます。この事業につきましては，子育て世帯の経済的負担の軽減と高齢者の外出を促進するとともに，消費の更なる活性化を図ることを目的としまして，国の交付金を受けて市町村が実施するプレミアム商品券事業に対して，茨城県が上乗せ補助を行う事業でございます。対象となる方は，いばらきキッズクラブカードをお持ちの子育て世帯と，いばらきシニアカードをお持ちの65歳以上の方でございます。委託先につきましては，石岡市スーパープレミアム商品券事業への上乗せ事業であることから，商品券事業と同様に石岡商工会議所となります。なお，財源は全額県補助金でございまして，補正予算書の10ページ，11ページの２段目をご覧いただきたいと思います。（款）15県支出金，（項）２県補助金，（目）５商工費県補助金といたしまして，子育て家庭応援・シニア応援プレミアム商品券購入補助事業費補助金1,740万円を歳入に計上してございます。ご審議をよろしくお願いいたします。 観光課長）それでは，一般会計補正予算のうち，観光課所管の補正予算について，ご説明いたします。補正予算書の14，15ページをお開き願いたいと思います。今回補正を行いますのは，一番上の表にございます，予算科目（款）商工費，（項）商工費，（目）観光施設費，（事業）フラワーパーク管理運営費及びフラワーパーク開園30周年記念事業の委託料を減額するものでございます。先ほど商工課から説明がありました，（仮称）石岡ふるさとまつり委託料の減額と同様に平成26年度補正予算として計上し，平成27年度へ繰り越しました地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金の事業へ振り替えたことに伴いまして減額するものでございます。 まず，フラワーパーク管理運営費の花の演出企画業務委託料でございますが，190万円を減額するものでございます。事業内容は，フラワーパークへの来園促進を図るため，フラワーパークの現状分析や課題の抽出，花を効果的に見せる方法の提案等の委託でございます。 次に，フラワーパーク開園30周年記念事業の開園30周年記念事業委託料でございますが，250万円を減額するものでございます。事業内容は，県，市，産業文化事業団等で構成する実行委員会へ，開園30周年記念式典の開催や，記念誌作成等の委託でございます。以上，よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第51号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第１号）」のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分を採決いたします。お諮りいたします。本案は，「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，議案第53号「石岡市営住宅管理条例の一部を改正する条例を制定することについて」を議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 建築住宅指導課長）それでは，議案第53号「石岡市営住宅管理条例の一部を改正する条例を制定することについて」ご説明いたします。「中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律」が改正され，法律名が「中国残留邦人等の円滑な帰国の促進並びに永住帰国した中国残留邦人等及び特定配偶者の自立の支援に関する法律」に変わりました。石岡市営住宅管理条例では第６条第２項（入居者の資格）において，同法の題名を引用しておりますので，今回の改正を受けまして，引用部分の改正を行うものでございます。なお，今回の条例改正による制度上の変更はございません。また，現在該当する入居者はおりません。以上が条例改正案の内容です。よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第53号「石岡市営住宅管理条例の一部を改正する条例を制定することについて」を採決いたします。お諮りいたします。本案は，「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，議案第54号「市道の認定について」ないし議案第57号「市道の廃止について」までの計４件を一括して議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 道路建設課長）それでは，議案第54号「市道の認定について」ないし議案第57号「市道の廃止について」までをご説明申し上げます。 始めに，議案第54号「市道の認定について」をご説明いたします。お手元の議案第54号の資料をご覧願います。この路線は，都市計画法に基づく開発行為により築造した道路を市道として認定するものでございます。次のページの市道路線認定調書をご覧願います。路線名は，市道Ａ4542号線でございます。認定区間が，起点となります石岡市東光台五丁目2923番177から終点となります東光台五丁目2923番183までの区間でございます。道路幅員は6.04メートルから10.19メートルでございます。道路延長は34.95メートルの路線となってございます。次のページの路線位置図と，その次のページの土地所在図をご覧願います。黒く塗りつぶしている箇所が，認定する区間となってございます。 続きまして，議案第55号「市道の認定について」をご説明いたします。お手元の議案第55号の資料をご覧願います。この路線は，都市計画道路貝地・高浜線の新設により区域が変更となった現道を，市道として認定するものでございます。次のページの市道路線認定調書をご覧願います。路線名は，市道Ａ5663号線でございます。認定区間が，起点となります石岡市東田中字田中1547番３から終点となります東田中字田中1545番までの区間でございます。道路幅員は5.60メートル，道路延長は24.20メートルの路線となってございます。次のページの路線位置図と，その次のページの土地所在図をご覧願います。黒く塗りつぶした箇所が認定する区間となってございます。 続きまして，議案第56号「市道の変更について」をご説明いたします。お手元の議案第56号の資料をご覧願います。変更する各路線は，一般市道の道路整備や都市計画道路の整備に伴い，重複する認定区間の起点及び終点を変更するものでございます。次ページの市道路線区域変更調書をご覧願います。表の１番上の新旧路線名，市道Ａ3076号線は，杉並小学校付近の行き止まりの道路を，道路整備により市道まで接続し，通り抜け道路として整備したものでございます。また，終点及び旧地番だった起点を変更するものでございます。道路幅員として最大8.90メートルとなり，道路延長も50メートル増えてございます。内容は，記載の通りとなってございます。次に，その下段の市道Ａ5339号線は，都市計画道路貝地・高浜線の新設により，起点を貝地・高浜線に接続したため，起点を変更するものでございます。内容は記載の通りとなってございます。次に，その下段の市道Ｂ1108号線から，次のページの市道Ｂ3273号線までの５路線につきましては，都市計画道路上林・上曽線の新設により，重複する区間の起点及び終点を変更するものでございます。最初に，市道Ｂ1108号線につきましては，重複する区間の終点を変更してございます。その下の市道Ｂ1138号線は，起点及び旧地番だった終点を変更するものでございます。一番下段の市道Ｂ3252号線につきましても，重複する区間の終点を変更するものでございます。ページをめくっていただきまして，市道Ｂ3266号線につきましては，重複する終点を変更するものでございます。一番下段の市道Ｂ3273号線につきましても，重複する区間の起点及び旧地番だった終点を変更するものでございます。 続きまして，議案第57号「市道の廃止について」をご説明いたします。お手元の議案第57号の資料をご覧願います。この路線は，都市計画道路上林・上曽線の整備に伴い，同路線の敷地と一体となったため，市道を廃止するものでございます。次のページの市道路線廃止調書をご覧願います。路線名は，市道Ｂ1468号線でございます。廃止区間の起点が，柿岡字江垂3660番から，終点が石岡市小屋字江垂2130番までの区間でございます。道路幅員は6.70メートルから13.70メートル，道路延長は534メートルの路線となってございます。次のページの路線位置図と，その次のページの土地所在図をご覧願います。黒く塗りつぶした箇所が廃止する区間となってございます。以上で説明を終わります。よろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。 川井委員）最後の議案第57号の件についてお伺いいたします。現地を見させて頂きましてひとつ感じたことは，今の段階で決定している部分は先ほど見させて頂いてわかりましたが，起点となる部分の上林地域での話というのは，今も非常に難しく，時間がかかるというようなことは以前と同じなのでしょうか。 関口委員長）川井委員に申し上げます。議案第57号の件ですので，その他でお願いいたします。他に質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第54号「市道の認定について」ないし議案第57号「市道の廃止について」までの計４件を一括して採決いたします。お諮りいたします。本案は，「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 以上で，本委員会に付託されました案件の審査は，すべて終了したわけでありますが，これらにかかる委員長報告の取扱いについては，委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。 次に，その他の件といたしまして，経済部観光課から発言を求められておりますので，これを許します。 観光課長）それでは，観光課から２点の報告をさせていただきます。お手元に配布させて頂きました資料，茨城県フラワーパークのイルミネーションについてと題しております。１点目でございますが，茨城県フラワーパークのイルミネーションについてでございます。茨城県フラワーパークでは，園内をＬＥＤや電球など光で装飾するイルミネーションの実施に向け，現在，茨城県によります園内の調査や装飾のデザイン作成等が進められております。これを受けまして，市ではイルミネーションに係る入園料金や開園時間の延長などについて，石岡市産業文化事業団と協議・検討を進めているところでございます。 まず，イルミネーションの目的についてでございますが，花の少なくなる冬期の来園者を確保するため，夜間にフラワーパークの園庭や大温室等をＬＥＤやライトを使いました光の装飾により，日中とは違った空間や魅力を創出し，集客力の向上を図るものでございます。次に，イルミネーションの整備についてでございますが，茨城県が主体となって整備を行います。電飾数でございますが，イルミネーションの規模を表現する数値でございまして，一般的にＬＥＤや電球の数で表現されております。今回，県で進めている電飾数は約70万球となっておりまして，県内では比較的大規模なイルミネーションとなる予定でございます。予算規模につきましては7,300万円となっておりまして，国の平成26年度補正予算，地方創生関係の交付金を活用したものでございます。 続きまして，イルミネーションを催し物として実施いたします，夜間特別催事についてでございますが，石岡市が実施主体となり，産業文化事業団へ委託するものでございます。実施期間は，11月から来年の１月までの約３カ月間を予定しております。なお，フラワーパーク開園30周年記念式典が11月６日に予定されておりますので，記念式典を盛り上げる意味でも11月の早い時期に開始ができるよう，県や産業文化事業団と協議・調整を進めているところでございます。次に，点灯時間につきましては，日中の通常営業後から午後９時で現在調整をしているところでございます。入園料金につきましては，入園者数の見込や警備員，臨時雇人等，イルミネーションに係る経費等の試算，また，既にイルミネーションに取り組んでいる団体の事例等を参考に検討・調整をしていきたいと考えております。 なお，産業文化事業団へイルミネーションの実施を委託する際は，経費等を精査の上，予算要求を行っていきたいと考えておりますので，次期定例会への補正予算提案の際は，ご審議をお願いするものでございます。また，開園時間と入園料金につきましては，茨城県フラワーパーク条例で規定されておりますが，ただし書きの例外として規定されております，特別の催事等を行う場合の入園料金の運用で進めていきたいと考えております。 最後に，実施にあたりましては，石岡駅前のウィンターイルミネーションなど，市内の冬季イベントとの周遊や，飲食店への協力依頼等による，地域ぐるみの取り組みを行っていきたいと考えております。茨城県フラワーパークのイルミネーションにつきましては，以上でございます。 続きまして，資料はご用意してございませんが，２点目のご報告をさせて頂きます。今年度末で指定管理期間が終了いたします国民宿舎つくばねとつくばねオートキャンプ場につきまして，新たに指定管理者を選定し，再指定が必要となってございますので，進捗状況についてご報告申し上げます。 まず，国民宿舎つくばねでございますが，現在の指定期間は，平成25年度から27年度までの３年間で，指定管理者は石岡市産業文化事業団でございまして，選定方法は非公募となってございます。新たな指定管理者の選定については，指定期間が平成28年度から32年度までの５年間で，前回同様に非公募による選定を進めているところでございます。選定方法を非公募としました理由でございますが，市の産業振興，文化の向上，地域社会の発展と健康で豊かな市民生活の形成としました産業文化事業団の役割と，市民の保養と健康の増進とした国民宿舎つくばねの設置目的が，健康増進の点で一致しており，同一事業者に再び指定することにより，安定的・効果的な施設運営が行えることから非公募として手続きを進めております。 続きまして，つくばねオートキャンプ場でございますが，現在の指定期間は，平成23年度から27年度までの５年間で，指定管理者はつくばね森林組合でございます。選定方法は公募となっております。新たな指定管理者の選定については，指定期間が平成28年度から32年度までの５年間で，非公募による選定を進めているところでございます。選定方法を非公募とした理由でございますが，キャンプ場は，林業体験，森林レクリエーションにより，森林・林業に対する理解を深めることを目的としました林業構造改善事業により整備された施設であることや，周辺の森林整備と一体で管理・運営される施設でございまして，現在の指定管理者によって隣接森林の間伐やハイキングコースの管理が行われている実績を踏まえまして，同一事業者へ再び指定することにより，安定的・効果的な施設運営が行えることから，非公募として手続きを進めております。 選定の進捗状況ですが，庁内部長級で構成する石岡市指定管理者制度運営委員会におきまして，選定方法が承認され，現在，指定管理申請書の作成を各事業者が進めているところでございます。今後，指定管理者制度運営委員会での審議を経て，市長決裁後，事業者との仮協定を締結しまして，第４回定例会へ指定及び債務負担の議案を提出いたしますので，その際はご審議をよろしくお願いいたします。観光課の報告は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件について，ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で本件については終結いたします。次に，都市建設部都市計画課から発言を求められておりますので，これを許します。 都市計画課長）それでは，住民参加型まちづくりファンド支援事業の申請について説明をさせていただきます。お手元にお配りしてございます資料をご覧ください。 まず，申請の目的でございますが，現在，中心市街地の中町地区において，看板建築を中心としたまちなみ景観の統一を目指して景観保全事業を進めているところでございます。本年度は，筑波大学と受託研究契約を締結し，看板建築等の保存を目的とした基礎調査等を行っているところでございます。それを基にしまして，平成28年度から建築物に対する助成制度の開始を予定しており，財源を確保するため，本年度に一般財団法人民間都市開発推進機構の住民参加型まちづくりファンド支援事業への申請を行うものであります。 次に，住民参加型まちづくりファンド支援事業の概要でございますが，資料の中段に記載してあります図をご覧いただきたいと思います。一般財団法人民間都市開発推進機構，略称としてＭＩＮＴＯ機構と呼んでおります。また，地方公共団体である石岡市，住民の３者で資金を出し合いまして，基金，これがまちづくりファンドになるのですが，基金をつくり，まちづくりに関するハード事業に対して助成を行うものでございます。このハード事業が，景観形成に向けた看板建築の保存に対する修繕等を行うものでございます。続きまして，基金への出資額についてでございますが，民都機構が基金の全体の３分の１の額を出資する形となります。通常ですと2,000万円で，上限が5,000万円となっております。残りの基金の３分の２の額，こちらを石岡市が出資するようになります。 今後のスケジュ－ルでございますが，本年度の７月から８月にかけまして申請を行う予定でございます。また，11月にＭＩＮＴＯ機構においてプレゼンテーション，まちなみ景観の統一を目指す石岡市の取組を説明します。12月から３月にかけましてそのプレゼンテーションを基にしたもので資金提供の内示がございます。また，資金提供の内示が決まりましたところで，市負担分の補正予算の措置を行います。さらに，景観基金設立，この事業の周知を行う予定となってございます。平成28年度から運用を開始する予定となっております。説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件について，ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 髙野委員）看板建築ということで，資金の捻出が出来るということで，私も喜んでいるところではあるのですが，この看板建築，看板建築言ってね，時代背景の中でこういったものが出来たかと思うんですが，その看板建築のですね，石岡で考えている価値，価値観，その辺が一番私は問題ではないかと思うんですよ。 昔は土蔵とかそういったものが主体となってね，川越とか真岡ですか。そういったところには今残されておりますけれども。そういったものが石岡で，つるやさん，えびすやさん，私の頃は木造の家でね。砂糖屋さん，そういった文化遺産というような建物があった訳です。今，そういったものが残されていれば，川越とかに匹敵するものだと私は思うんですが，今の看板建築はですね，だいぶ無くなってきたんですよね。これは本当に大事なものでこうなんだよと，きちんとした位置づけをしないと。そうでなければ陣屋門になってしまうと思うんですよ。何の現実的な裏付けもない中で，とにかく保存しようということになるし。保存するのにお金は出してあげますよと。 家を建て替える時にもうできませんよと。そうなった時にどうなるのか。そういった，それが失われる時のことも考えていかないと。おそらく，お金出してやります。今度私はここに立派な家を新築したい，もうこの土地を売って外に出たいとかいうと，その保全とかいうのは図られるのかなという気はするんですよね。それはそれで時代背景の中で仕方ないとは思うんですけれども。ただお金を出しますよだけではなくて，石岡市が本気になってね，看板建築を大切にしていこうと。看板建築なくなっちゃっているところもあるんです。そういったものも，その方がもし家を出て，ここを貸しますよといった時にはね，復元して，本当に看板建築で石岡がね，皆さんに来て頂けるような街にするんだということであれば，お金はなんぼ出資しても結構ですけれど。ただ，市長の思いつきでちょっとやろうというのでれば，私はやらないほうがいい。石岡市がお金を出さなければいいです。石岡の税金を使うのであれば，そのようなところまできちっとね。 将来的には，石岡は看板のまちづくり，それと土蔵と色々合わせてね，すばらしい歴史文化を残すんだと。そういった考えがないと，中途半端で終わってしまう気がするんですよ。そのへんのところをもうちょっと詰めて。お金を出すというのはいいですが，それが本当に石岡の歴史を物語っていけるようにしないと。私は，今の計画では計画倒れというか，今あるいくつかにお金を出して終わってしまうような気がいたします。答弁はいりませんけれど，看板建築，町内の皆さんと，とにかく話をすること。将来皆でどうするかまでヒアリングした中での事業にして頂けたらいいなと思います。これは私の要望ですので，答弁は結構です。 村上副委員長）ただいまのファンドの説明を受けまして，基金の額について，ＭＩＮＴＯ機構が全体の３分の１で通常2,000万円，上限5,000万円ということですけれども，どのくらいの基金規模を検討されているのか。つまりどのくらい税金を市として投入する予定であるのか。 都市計画課長）現在は詰めまではいっていないところなのですが，基本的に考えているところは，ＭＩＮＴＯ機構から2,000万円，市で4,000万円の6,000万円です。ただ，ＭＩＮＴＯ機構さんのお金は５年間は使えるというものですから，事業そのものがまだ不確定というか，見えていない部分もございますので，額については今後さらに調整をさせて頂きたいと思っております。 村上副委員長）それと，まちづくりファンド支援事業の概要で，通常は出資が市のみならず住民・地元企業とあるのですが，今回の場合は，市で4,000万円全部を予定するということでしょうか。 都市計画課長）基本的に，ＭＩＮＴＯ機構，地方公共団体，住民・地元企業という３者が出資して初めてまちづくりファンドが成立するものでありますので，委員おっしゃいますように，市で4,000万円，ＭＩＮＴＯ機構で2,000万円，その他に地元からプラスアルファでもらうということで，現在は考えております。 村上副委員長）そうすると，資料には市と市民合わせて３分の２ということで書いてありますが，市で３分の２で，その他に市民と企業でプラスアルファを予定しているということでよろしいでしょうか。 都市計画課長）その通りでございます。 村上副委員長）もちろん７月から８月にかけて申請を出すということで，プレゼンが終わってからの広告というのがあるかと思いますが，市民・企業を巻き込むのであれば，そこは情報の発信というか，この事業の説明が必要かと思いますので，タイムスケジュールを含めて同時によく検討して頂ければと思います。 関口委員長）ほかに発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で本件については終結いたします。その他の件でほかに発言はございませんか。 川井委員）先ほど現地調査いたしました，いわゆる上林・上曽線についてお伺いいたします。現地の状況を見させて頂き，また，現時点での予定されている場所も確認できました。ただひとつ気になる点，やはり道路上のネックとなる部分の起点となります上林地域の問題というのは，根深いものだと聞いております。そこで，その状況が現在も変わらず厳しいものがあるのか，改めて確認させて頂きたいと思います。 都市計画課長）現在，上林・上曽線全体計画延長としまして4,200メートルでございます。優先整備が2,500メートル。こちらは県道土浦笠間線からフルーツラインまでを今優先的に整備を進めております。 委員ご指摘の前島交差点と言われている部分かと思いますが，こちらは合併特例債を使って事業を始めてから，用地の境界立会をやっております。実際に土地改良区と同調査で積み上げの整合性が取れないといったところで，用地の境界確定が未完了の状態でございます。今後は，まず優先整備区間の整備を完了してから，その先の部分，前島交差点から県道土浦笠間線までを整備するにあたりまして，現在の優先区間が終わりましたら，そちらの整備を財源等も含めて調査検討してまいりたいと考えております。 川井委員）よくわかりました。ただ，この道路の完成というのは，やはりその地点の決着なしでは，まずできないと思っております。ただ，その部分で根深いものがあるのであれば，他の見方，以前お聞きしたところによりますと，現委員長の発言でも聞いておりますが，現況の庁舎下の道路から県道に突き当たる，ぶれっどさんの信号の所に行くこの道路も有効活用して頂いて，この道路の完成を目指してみてはどうかと思っています。 何故かといいますと，この道路の主な目的であります，上曽トンネルを睨んでのバイパス的な役目という部分では聞いておりますが，今回，八郷中学校が合併しました。その部分で，やはりここは通学道路としての有効性が非常にあると思っております。中学校合併しまして３年目になります。その中で，大勢の子どもが集まった中で，そしてまた校舎も新築されたということであれば，この学校は40年，50年とこの地域にある訳です。であるならば，やはりこの地域の子どもたちの安心安全を守るためにも，通学路の整備というのは喫緊の問題であると思っております。また一方では，スクールバス等によって安心して安全に学校に来られるという，そこの部分は保たれておりますが，今言った広範囲に広がりました，旧柿岡中から比べますと，小幡・小桜地域，又，瓦会・恋瀬地域の広範囲の子どもさんの中でも利便性や色々な理由の中でまだまだ不都合が多いという中で，まず目指すべきところは学校近辺の歩道の整備であるのではないかと思います。 私も柿岡に住んでおりまして感じますのは，中学校の近くの危険な交差点，道路というのはたくさんあります。そこの部分を回避して外に出られる，かたや林方面，もう片方は上曽のフルーツラインへと続く歩道のある道路を渡って行けるというのは，子どもに安心安全な，通学路として最適な部分でありますので，話が重複しますが，上林付近の起点の部分が根深く難しいとなれば，この通学路整備というのは緊急にして頂きたいという観点からも，現在あります道路に歩道をつけて頂いて，それで県道と直結するという形の中で，やはり，もう子どもも集まって学校まで行っているという中で，この通学路の整備というのは早急に望まれているところでもございます。 是非ともその部分で見方を変えて頂き，そういった状況も考えて頂いた中で，この道路は進めるべきだと思っておりますので，是非そのへんのところは職員の皆さまにも十分に頭に入れて頂いて，話は進めないものかと私は思っております。是非とも私は強く願望したいと思いますし，皆さんのお力添えを頂きたいと思っております。ご意見があればお願いしたいと思います。 都市計画課長）委員さんから言われました様に，通学路は大変重要だと考えております。現在の上林・上曽線は一部現道を利用して歩道を整備し，これからする所もございます。ご指摘のように，前島交差点から県道土浦笠間線の区間につきましても，新たな整備手法等も考えながら検討させて頂きたいと思います。 川井委員）私は，子どもの教育というのは，これから非常に重要だと思っております。同時に，子どもが怪我なく，事故なく通学できるということも，これから将来ある子どもにとっては大切なことだと思っておりますので，是非この部分を重要視して頂いて，この道路の早期決着，解決を目指して頂きたいと思っておりますので，どうぞよろしくお願いいたします。 関口委員長）ほかに発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，その他の件を終結いたします。 この際，所管事務に関する管外調査についてを議題といたします。本件につきましては，先の委員会において決定しました管外調査について，お手元に配付したとおり，調査都市，調査案件，実施期日等について調整いたしました。この際，お諮りいたします。管外調査につきましては，お手元に配付しました委員派遣承認要求書案により，委員長において石岡市議会委員会条例第32条に基づく，委員派遣承認要求を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため，石岡市議会委員会条例第36条の規定により，お手元に配付いたしました案文に示す理由を付し，閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。以上で、本日の経済建設消防委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
