第７回委員会　（８月２日）
出席委員	山本進委員長、村上泰道副委員長、岡野孝雄委員、飯村一夫委員
その他の出席者	菱沼和幸議長、勝村孝行副議長、徳増千尋議員、小松豊正議員、新田茜議員
市執行部	市長(谷島洋司)、副市長(田所和弘)、総務部長(武石誠)、財務部長(佐谷戸美紀)
議会事務局	局長(神谷一美)、次長兼政策調査担当(中山善正)、庶務議事課長(木﨑憲一)

山本委員長）ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は、お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に、本日委員長において、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長・谷島君、副市長・田所君、総務部長・武石君、財務部長・佐谷戸君、以上であります。
　これより議事に入ります。なお、審査上の発言は、挙手によりこれを許します。
　初めに、第４回臨時会についてを議題といたします。市長より第４回臨時会の告示日及び招集日について説明願います。

市長）本日は大変お忙しいところお集まりいただきまして、ありがとうございます。新型コロナウイルス感染対策に係る対応、損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解につきまして早急に進める必要があることから、これに関連する議案につきまして提案いたしたく、臨時会の開催をお願いするものでございます。
　臨時会につきましては、本日８月２日に告示、８月９日に招集をいたしたいと考えております。よろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま市長から、第４回臨時会を本日８月２日告示、８月９日に招集したい旨の説明がありました。
　この件について、ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、令和４年第４回石岡市議会臨時会については、本日８月２日告示、８月９日招集ということで了承いたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、第４回臨時会に告示されます付議事件について説明を求めます。

市長）付議事件につきましてご説明させていただきます。臨時会の付議事件につきましては、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金及び損害賠償に関する補正予算といたしまして、令和４年度石岡市一般会計補正予算（第５号）の案件が１件。損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解についての案件が１件の計２件を付議する予定でおります。
　なお、議案の具体的な内容につきましては、担当部長からご説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

総務部長）私からは予算関係を除く提出議案１件についてご説明を申し上げます。損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解についてでございますが、本件は令和４年６月２日午前９時25分ごろ、石岡市国府六丁目地内におきまして、生活環境部の粗大ごみ収集運搬業務に従事していた派遣職員が、公用車を運転中に発生した物損事故につきまして、損害賠償額を決定し和解をさせていただきたいと考えているものでございます。
　以上が、予算関係を除く提出議案の内容でございます。よろしくお願い申し上げます。

財務部長）私からは、予算関係の議案についてご説明申し上げます。令和４年第４回石岡市議会臨時会に提案いたします予算関係の議案は、議案第51号の１件でございます。
　資料に基づきましてご説明申し申し上げます。補正予算の資料をご覧願います。議案第51号、令和４年度石岡市一般会計補正予算（第５号）でございます。今回の補正予算でございますが、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用したコロナ対策に要する経費、損害賠償に要する経費を基本的な考え方としてございます。補正予算額は１億4,289万7,000円を追加いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ360億3,444万1,000円とするものでございます。財源の内訳については、国庫支出金及び繰越金を増額し、諸収入を減額するものでございます。なお、国庫支出金につきましては、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を計上するものでございます。
　補正する予算の内容を申し上げます。最初に、衛生費の塵芥処理経費５万円でございます。こちらにつきましては、粗大ごみ回収時に発生した物損事故につきまして、損害賠償金を支払うための経費を計上するものでございます。財源といたしましては、諸収入を計上するものでございます。
　次に、農林水産業費の農政企画経費2,556万5,000円でございます。こちらは近年の燃油価格の高騰によりまして、影響を受ける市内在住の認定農業者の経営を支援するため、１経営体当たり10万円を給付するための経費を計上するものでございます。
　次に、商工費の商工振興事業8,870万円でございます。こちらは令和４年第３回石岡市議会臨時会において予算計上いたしました中小企業等事業復活給付金につきまして、見込みを超える申請件数によりまして、予算額が不足することから、給付に必要となる経費を増額するものでございます。
　次に、産業推進事業839万8,000円でございます。こちらは新型コロナウイルス感染症の影響を受けた本市の観光業を回復するため、旅行業者向けのモニターツアー開催や、石岡駅の装飾に要する経費を計上するものでございます。
　次に、教育費の中央公民館管理運営経費237万6,000円でございます。こちらは中央公民館内のトイレについて、飛沫による感染リスクを低減するため、和式トイレを洋式化する経費を計上するものでございます。次に、石岡給食センター調理業務経費1,104万6,000円でございます。こちらは食材費の高騰を受けまして、学校給食を提供するために必要となる賄材料を増額するものでございます。同様の経費につきましては、八郷給食センター調理業務経費におきましても676万2,000円を増額するものでございます。また、子育て世帯の家計負担軽減のため、歳入において、学校給食費納付金３か月分を減免するものでございます。
　以上が、今臨時会に提案いたします補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）以上で、第４回臨時会に告示されます付議事件についての説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご意見等がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第４回臨時会につきましては、ただいま説明のあった付議事件が告示されるということですので、ご承知おき願います。
　それでは、執行部におかれましてはご退席いただいて結構でございます。
　
―執行部退席―　　

山本委員長）次に、第４回臨時会の会期及び付議事件の取り扱いについて、議長より、お考えをお示し願います。

菱沼議長）第４回臨時会につきましては、本日８月２日告示、８月９日招集ということで了承されたところでございます。私といたしましては、第４回臨時会の会期を、８月９日、１日間といたしたいと思います。さらに告示されます議案の質疑、討論については、臨時会でありますので、通告ではなく挙手により行い、委員会付託を省略いたしまして採決を行いたいと考えております。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

山本委員長）ただいま議長から、第４回臨時会の会期は、８月９日、１日間とし、さらに議案に対する質疑、討論については挙手により行い、委員会付託を省略し、採決を行いたいとの考えが示されました。
　これについてご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第４回臨時会の会期及び付議事件の取り扱いについては、議長のお考えのとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、第４回臨時会における新型コロナウイルス対応策についてでございます。
　初めに事務局から、直近の市内の感染状況についてご説明を願います。

事務局次長兼政策調査担当）それでは、直近の市内の感染状況についてご説明させていただきます。初めに昨日までの１週間、７月26日から８月１日までの感染者数は528名でございました。その前の週、７月19日から25日までの１週間は313名でございます。さらにその前の週、７月12日から18日までの１週間につきましては139名の感染者となっているところでございます。以上でございます。

山本委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの感染状況を踏まえ、議長に対応策についてお考えがございましたら、お示し願いたいと思います。

菱沼議長）第４回臨時会における新型コロナウイルス対応策につきましては、直近の感染者がこれまでになく急拡大している状況を勘案し、レベル４で臨むこととしてはどうかと考えております。
　なお、レベル４における臨時会の主な対応を念のため申し上げますと、会議時間を午後４時までとし、議案質疑の１人当たりの持ち時間を質疑のみ30分とするものでございます。そのほか、議員の出席については、質疑等が挙手となることから、ドント方式による調整は行わず、全議員が出席するものでございます。
　以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま議長から、第４回臨時会における新型コロナウイルス対応策については、レベル４で臨んではどうかとのことでございます。
　本件について、ご意見等ございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第４回臨時会における新型コロナウイルス対応策については、レベル４で臨むことにいたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、その他として議長から発言を求められておりますので、これを許します。
　暫時休憩いたします。
　
―休憩―　　
　
山本委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。
　
菱沼議長）議員が新型コロナウイルスに感染した場合の報道機関等への情報提供について、皆様にご意見をお伺いしたいと思います。
　これまで議員が感染した場合の周知については、特段取り決め等はございませんでしたが、公職である議員という立場から鑑みまして、私としましては、感染者が出た場合には、市議会として速やかに報道機関等に情報提供をすべきではないかと考えているところでございます。
　お手元に情報提供の様式についてお配りさせていただいておりますが、内容といたしましては、議員の氏名、年齢、性別、経過、対応状況等、といたしまして、土浦記者クラブを通じて各社に情報提供してはどうかと考えております。議員の感染が確認された場合、速やかに情報提供するうえでも、情報確認等も含めて、一連の対応について議長にご一任いただけたらと考えております。
　以上、あらためて情報提供の在り方について、ご意見を伺えればと思っております。よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま議長から、議員が新型コロナウイルスに感染した場合の情報提供について、ご意見をお伺いしたいとのことでございます。
　本件について、ご意見等はございませんか。

村上副委員長）本日議長から提案をいただきました感染の情報提供についてなんですが、こちらの判断については、委員長として本日採りたいと考えているのか、各会派の意向をある程度確認したうえで決を採りたいのか、どのようにお考えなのか、ちょっと確認したいんですけれども。

山本委員長）議長の希望をお伺いしたいと思います。

菱沼議長）これにつきましては、今日決めていただければと思います。

村上副委員長）情報提供に関して、２つ思っています。議長がお考えの公人としての職責の中で感染になった場合の情報提供ということについては、個人的には反対はしないんですけれども、議員それぞれ一般的な社会生活をしている中で、例えばそれぞれの家庭の事情もある中で、どこまで公表するべきなのかというのを少し個人的には考えているので、今日は会派の代表で来てはおりますけれども、そこの個人的な配慮も考えた中で、今日決を採って大丈夫かなというのがちょっと心配なところではあります。
　情報提供に関しては、大まかな方向性としては反対はいたしませんが、どのレベルまで公表するのかということに関しては、個人的な情報も含まれることから、例えば議会活動の中での感染であれば公表も致し方ないかなというふうに思うんですが、完全な個人的な感染については、どこまで公にするかというのはなかなか難しい判断がそれぞれ議員さんにあるのではないかなという心配をしておりますので、できれば少し時間がほしいかなというのが正直なところです。

山本委員長）ほかにご意見等はございませんか。
　暫時休憩いたします。

―休憩―　　

山本委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。
　先ほど議長から提案がございました、議員が新型コロナウイルスに感染した場合の情報提供についてでありますが、その情報提供の内容等も含めて各会派へ持ち帰っていただいて、次回の議会運営委員会で結論を出していきたいというふうに考えます。
　ちなみに次回の議会運営委員会は、８月９日臨時会終了後に開催していきたいと考えております。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、その他として何か発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、以上で議会運営委員会を閉会いたします。
　本日決定いたしました事項については、各会派の皆様にご周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。