令和８年第３回定例会　一般質問通告書

一般質問は９月８日（火）～９月１０日（木）です。
※この質問通告の締切日は、８月２７日（木）午後４時までとなります。

なお、現在の一般通告書は通告の順に記載しておりますが、
質問の順番については、９月１日（火）開会日の議事日程終了後に抽選で決定されます。

通告順	氏名 質問方式	通告内容	答弁を 希望する者	備考
１	石橋　保卓 一問一答方式	１　都市基盤の整備について １．主要幹線道路の整備について （１）上林・上曽線の整備状況について伺います。 （２）駅前・東ノ辻線の整備状況について伺います。 （３）石岡・かすみがうら広域幹線道路の整備状況について伺います。 （４）貝地・高浜線の整備状況について伺います。 ２．生活道路の整備について （１）市民生活に密着している生活道路（市道）の整備方針について伺いま 　　　す。 （２）生活道路（市道）の維持管理の現状について伺います。 （３）未整備かつ利用頻度の低い市道（いわゆる赤道）の取り扱いについて伺 　　　います。 ３．今後の公共下水道整備について （１）現在の整備状況について伺います。 （２）今後の整備計画について伺います。	市長 　担当部長
		２　石岡市公共施設等総合管理計画について １．石岡市公共施設等総合管理計画策定の経緯について （１）石岡市公共施設等総合管理計画の目的について伺います。 （２）計画策定時から今日までの経過について伺います。 （３）計画の達成状況について伺います。 ２．個別施設計画について （１）個別施設計画策定及び計画遂行の手順について伺います。 （２）各施設ごとの計画と整合性について伺います。 　　　・複合文化施設について 　　　・八郷総合支所複合施設について 　　　・小中学校の統廃合について 　　　・東地区公民館について 　　　・総合保健センターについて 　　　・既存施設の維持管理について （３）各施設の統廃合後の利活用について伺います。	市長 　教育長 　担当部長
２	川井　幸一 一括方式	１　八郷地区統合小学校の整備について 　現在、整備が進められている八郷地区統合小学校の整備内容及び進捗状況について伺う。 　また、市内、初めての小中一貫校としてどのような学校を目指すのか伺う。 １．現在の統合小学校整備の進捗状況について伺う。 ２．進捗状況や今後の整備状況、タイムライン等についての広報、周知につい 　　て伺う。 ３．現存の太陽光発電施設は、今後の整備において支障にならないのか伺う。 ４．どのような施設配置になるのか、中学校のグラウンドを潰すようなことは 　　ないのか。 ５．市内、初めての小中一貫校として、どのような小学校を目指すのか、整備 　　方針について伺う。	市長 　教育長 　担当部長
		２　生成ＡＩに対する学校教育における取り組みについて 　進化、普及をしている生成ＡＩの取り扱いは、将来を担う子供たちにとって非常に重要なことであり、教育現場においてどのような対応をしているのか伺う。 １．児童・生徒が学校、また、学校以外でも生成ＡＩに触れる機会が多くある 　　なかで、教育委員会として、どのような認識を持っているのか伺う。 ２．教育における生成ＡＩのメリット・デメリットをどのように捉えているの 　　か伺う。 ３．現在、学校教育現場で、どのような取り組みがなされているのか伺う。 ４．教師に対する知識、技能向上のための取り組みについて伺う。 ５．生成ＡＩに対する教育委員会としての制度設計、利活用の方向性について 　　伺う。	市長 　教育長 　担当部長
		３　中央公民館へのエレベーター設置について 　中央公民館は、子供から高齢者まで、様々な用途で、多くの方々が利用しているが、高齢者や障がいのある方にとって、会議室のある２階に上がるのは非常に困難である。 　エレベーター設置を強く望むが執行部の考えについて伺う。 １．高齢者や障がいのある方は、２階の会議室が使えないといった状況にあ 　　る。市の公共施設として、このような状況をどのように捉えているのか伺 　　う。 ２．この現状を踏まえ、高齢者や障がいのある方、そして「だれにもやさしい 　　施設」として、エレベーターの設置ができないものか伺う。	市長 　教育長 　担当部長
３	玉造　由美 一問一答方式	１　感震ブレーカー設置補助について １．感震ブレーカーの普及計画について ２．感震ブレーカーの普及の目標について ３．感震ブレーカーの普及支援に向けた設置補助について	市長 　担当部長
		２　小中学校で英会話ができるようになる英語学習について １．小中学校の英語学習の現状について ２．小中学校の英語学習の計画と目標について ３．小中学校での英会話ができるようになる英語学習の今後の取り組みについ 　　て	市長 　教育長 　担当部長
４	谷田川　泰 一問一答方式	１　駅前・東ノ辻線の早期完成と茨城空港アクセス道路への延伸について 　駅前・東ノ辻線の進捗状況と供用開始はいつごろになるのか伺う。 　また、本路線を延伸させ、石岡小美玉スマートインターからの茨城空港アクセス道路へ直結し、広域的なまちづくりを進める考えはあるのか伺う。 １．都市計画決定から、現在までの整備年数について ２．全体計画に対する整備割合について ３．地権者との交渉状況について ４．土地収用法の手続きについて ５．本路線の完成、供用開始までのスケジュールについて ６．早期完成に向けた市長の取り組み、決意について ７．本路線を延伸させ茨城空港アクセス道路へ直結する考えについて ８．市長の隣接自治体との広域的な連携と道路ネットワーク構築の考えについ 　　て	市長 　担当部長
		２　新たな工業団地の整備と企業誘致の取り組みについて 　自主財源の確保や雇用機会の拡大のため、新たな工業団地の早期整備による企業誘致が望まれるが、現在の進捗状況について伺う。 １．昨年度の新たな企業の立地件数、誘致した企業について ２．新たな工業団地整備の進捗状況及び整備スケジュールについて ３．整備スケジュールを早める考えについて ４．現計画の見直しを含め、抜本的な対策を講じる考えについて ５．市長の新たな工業団地の整備に対する考えと企業誘致の取り組みについて	市長 　担当部長
		３　都市計画区域の見直し（線引きの廃止）による定住促進策について 　現状にそぐわない都市計画区域を見直し（線引きの廃止）し、住宅建築や企業立地の要件を緩和することにより定住促進、経済の活性化を図る考えについて伺う。 １．都市計画基礎調査について ２．線引き廃止に向けた県との相談について ３．都市計画、線引きによる地域発展の阻害について ４．市長の都市計画区域の見直し（線引きの廃止）の考え、今後の取り組みに 　　ついて	市長 　担当部長
５	新田　茜 一問一答方式	１　石岡市の小中学校における教育環境の充実について 　子どもたちにとって学校は、長い時間を過ごす場所であり教育の質を高めるためには教員や学習教材等だけでなく、学校施設そのものの環境整備はとても重要であると考えます。 　そこで、子どもたちが安全で快適に学ぶための教育環境について学校給食も含めた現状を伺います。 ①空調整備の現状と今後の整備について ②学校給食の現状と課題、今後の取り組みについて ③学校トイレの環境整備の現状と今後の整備について	市長 　教育長 　担当部長
		２　石岡市における管理不全空き地等の解消に向けた取り組みについて 　管理不全の空き地等は、雑草が生い茂り、害虫の発生や景観の悪化など、周辺の住民の生活環境に様々な影響を及ぼすことがあります。また、所有者が市外や県外に移住している場合や所有者・管理者が不明な場合には、適切な管理が困難となるケースも生じます。そこで、管理不全空き地等の現状と対応、解消に向けた取り組みについて伺います。 ①石岡市内における管理不全空き地等の現状について ②所有者・管理者への指導・連絡等、現状の対応について ③管理が困難となっている場合の対策・支援等について ④管理不全空き地等の解消に向けた取り組みについて	市長 　担当部長
６	山本　進 一問一答方式	１　市民会館跡地の歴史公園整備と歴史博物館建設について （１）市民会館跡地に歴史公園を整備する考えについて 　　国指定史跡常陸国府跡、府中城跡、石岡小学校、府中宿など、石岡の歴史 　を物語る歴史的資産が存在する市民会館跡地周辺を石岡の歴史まちづくりの 　拠点として歴史公園に整備する考えはないか伺う。 （２）歴史公園と一体となった歴史博物館（仮称）の整備について 　　市民会館跡地に歴史公園を整備するとともに、常陸国府、国分寺・国分尼 　寺など石岡が誇る古代史から、本市の歴史・文化を体系的に展示・発信する 　「歴史博物館（仮称）」を整備する考えはないか伺う。 （３）歴史まちづくり法に基づく国の交付金の活用について 　　歴史的風致維持向上計画の策定・認定を含め、歴史まちづくり法に基づく 　国の交付金・支援制度を活用して、歴史公園及び歴史文化施設の整備を進め 　る可能性について、これまでの教育委員会の見解にとらわれず、国土交通省 　等の関係機関にあらためて確認・協議する考えはないか伺う。	市長 　教育長 　担当部長
７	鈴木　康仁 一問一答方式	１　姉妹都市及び友好都市について 　近年、人口減少や地域経済の縮小、担い手不足など、地方自治体を取り巻く環境は一層厳しさを増しております。 　そのような中、姉妹都市及び友好都市といった自治体間交流は、自治体経営の一つの戦略的手段として重要性を増していると考えます。そこでお伺いします。 ①「姉妹都市及び友好都市」が自治体運営や地域振興に果たす役割・意義につ 　いてお伺いします。 ②石岡市における姉妹都市及び友好都市の締結状況についてお伺いします。 ③現在の姉妹都市及び友好都市との関係についてお伺いします。 ④今後、姉妹都市及び友好都市を締結する予定があるのかお伺いします。	市長 　担当部長
		２　ゴミ袋の単価について 　近年、物価高騰の影響や材料不足等により在庫不足などの状況が一時的に発生したように伺いました。また、財政状況が厳しいなか、値上げを心配する声もあります。 　こうした状況の中で、現在のゴミ袋の状況についてお伺いします。 ①現在のゴミ袋の販売状況についてお伺いします。 ②他市のゴミ袋の販売価格についてお伺いします。 ③単価の見直しについてお伺いします。	市長 　担当部長
		３　スポーツ施設について 　石岡市には様々なスポーツ施設があり、多くの市民やスポーツ団体に利用されています。 　一方で、施設の老朽化が進む中、今後は施設の修繕や更新だけでなく、日常的な清掃、除草、点検など、施設を良好な状態に維持していくための管理が、これまで以上に重要だと思います。 　そこで、スポーツ施設の管理状況と、今後の管理についてお伺いします。 ①現在の管理状況についてお伺いします。 ②今後の維持管理の方針についてお伺いします。 ③スポーツ施設の里親制度についてお伺いします。	市長 　教育長 　担当部長
８	岡野　孝男 一問一答方式	１　下水道施設の維持管理とウォーターＰＰＰについて ①本市の下水道行政の維持管理の現状と将来について伺います。 ②ウォーターＰＰＰ導入について伺います。	市長 　担当部長
		２　石岡市水道事業（八郷地区）について ①有収率の向上対策について伺います。 ②老朽管の更新事業の推移と今後の進め方について伺います。 ③給水制限や計画断水を行わないための取り組みについて伺います。	市長 　担当部長
		３　上曽トンネル取付道路と上林・上曽線の進捗状況について ①上曽トンネル取付道路の残事業と完成までの工程について伺います。 ②合併特例債事業 上林・上曽線１工区の残事業と完成までの工程について伺 　います。 ③上林・上曽線２工区の残事業と完成までの工程について伺います。	市長 　担当部長
９	溝口　尚也 一問一答方式	１　乳幼児期（０～２歳）の子育て支援の充実について 　少子化や人口減少が進む中、子育て世帯に選ばれ、今住んでいる方々にも選ばれ続けるまちであるためには、家庭の負担が大きい０～２歳の時期に寄り添う、切れ目のない支援の充実が重要です。制度があることにとどまらず、子育て世帯が必要な情報にすぐにたどり着け、必要な時に利用でき、支援を実感できるものとなるよう、本市の現状と今後の考えを伺います。 （１）病児保育 　１．利用状況について 　２．現在の受入体制について 　３．必要な情報にすぐにたどり着ける市の情報発信について 　４．家庭医連絡票の作成に係る費用負担について 　５．病児保育施設の新規開設に係る補助制度について 　６．今後の利用手続の利便性向上について （２）０～２歳児の保育料 　１．現行の保育料体系について 　２．市独自の軽減策について 　３．近隣自治体との比較について 　４．負担軽減の対象となる人数について 　５．負担軽減を実施した場合の財政影響について 　６．段階的な負担軽減に対する市の考えについて （３）すくすく赤ちゃんクーポン 　１．制度の目的について 　２．利用状況について 　３．乳幼児期における利用者ニーズについて 　４．対象年齢の延長に対する市の考えについて 　５．新たな「石岡の赤ちゃん応援クーポン」の内容について	市長 　担当部長
１０	高栖　敬 一問一答方式	１　東海第二原発の再稼働に対する本市の対応について ・避難計画についての本市のうけ入れ対応について 　計画内容、その問題点・課題 ・市長の再稼働に対する見解	市長 　担当部長
		２　石岡市の防災対策について 地震対策について ・「市のスーパー防災ハンドブック」によると、震度５弱以上の地震が発生し 　た場合30分以内に全避難所を開設の具体的な内容 ・各避難所における、防災用品の品目及び管理 ・ＴＫＢの準備はあるか ・行政の効率化や広域化と安全対策	市長 　担当部長
		３　本市の小中学校の教育環境の整備について ・雨もりの現状と対策 ・小学校における遊具類の点検整備、安全利用	市長 　教育長 　担当部長
		４　農業経営者に関する物価高対策と農家支援策について ・石岡市の主要農産物と農家の現状 ・諸物価値上がりの中で農業関連物資の値上がりと対策 ・個別農家への支援策の実施	市長 　担当部長
		５　プラスチックごみ類の回収の充実 ・本市のごみ減量化の対策 ・もやすサーマルリサイクルから回収利用政策への転換 ・プラスチック類の本格的回収の実施	市長 　担当部長
１１	関口　忠男 一問一答方式	１　石岡地区の給水組合について １．石岡地区の給水組合の現状について伺います。 ２．課題について伺います。 ３．今後、給水組合についてどのように取り組んでいくのか伺います。	市長 　担当部長
１２	池田　正文 一問一答方式	１　行政の広域連携について （１）広域連携の現状について （２）広域連携の今後の可能性について （３）市町村合併の考え方について	市長 　担当部長
１３	菱沼　和幸 一問一答方式	１　令和８年度 新市長の市政運営に関する所信について １．無駄なものは徹底的に排除し、財政運営・財源確保の立て直しについて ２．都市計画・建設政策、道路ネットワーク整備の立て直しについて ３．消防・防災・防犯・災害対策の強化について ４．福祉・医療・子育て・出産・子ども達の政策の立て直しについて ５．高齢者福祉政策・介護福祉政策・障がい者福祉政策の推進について ６．農業政策・森林政策の立て直しについて ７．商工業政策・観光政策・おまつり政策の立て直しについて ８．教育政策・文化施策の立て直しについて	市長
		２　安心で安全なまちづくり（防災・減災対策）について １．災害時の応援職員を「来るはず」で終わらせない、人的受援計画の実効性 　　と必要人員の事前把握について伺います。 　①本市は人的応援の受入れに関する受援計画を策定しているのか。策定時 　　期、直近の見直し、計画の対象業務を伺います。 　②避難所運営、住家被害認定、罹災証明書交付、被災者相談などについて、 　　災害時に必要となる職員数と、不足が見込まれる職員数を事前に算定して 　　いるのか伺います。 　③人的応援を要請する判断基準、責任者、県や協定自治体への要請ルートは 　　明確になっているのか伺います。 　④応援職員の受入れを統括する体制、執務場所、通信環境、宿泊場所、各部 　　局への配置と指揮命令の方法は整備されているのか伺います。 　⑤受援計画に基づく全庁的な訓練を行い、その結果を踏まえて計画を見直す 　　考えはないか伺います。 ２．現状の調整池及び新設調整池について伺います。 ３．冠水危険個所の現状と今後の取り組みについて伺います。 ４．市民への熱中症対策及び避難所へのエアコン導入の現状と今後の取り組み 　　について伺います。 ５．感震ブレーカー設置補助について伺います。 ６．地方型ＢＲＴが開始後、16年経過。災害時の輸送等にも使用する道路の亀 　　裂・凹凸の改修対策を伺います。	市長 　教育長 　担当部長
		３　医療的ケア児支援法の改正を踏まえた切れ目のない地域支援体制の構築について １．改正法成立を踏まえた「切れ目のない地域支援体制」の構築と地域格差の 　　是正について伺います。 ２．「18歳の壁」を打開する成人期以降の支援（医療・就労・住居・生涯学 　　習）の推進について伺います。 ３．家族の重いケア負担解消に向けた「夜間ケア・レスパイト・生涯学習」等 　　を含む家族支援の拡充について伺います。	市長 　教育長 　担当部長
１４	富田　雅史 一問一答方式	１　チャレンジショップの推進について 　チャレンジショップは、将来、店舗を開業したい人が、実際の店舗運営を経験できる貴重な機会です。低いリスクで販売や接客、商品の仕入れ、売上管理などを学ぶことができ、創業に必要な知識や経験を身につけられます。 　また、新しい商品やサービスを試す場にもなり、地域の人々に新たな魅力を提供できます。 　さらに、自治体にとっても、創業支援や空き店舗対策、地域の活性化や賑わいの創出などメリットがあります。 　このことから、石岡市のチャレンジショップに対する考えや推進体制を伺います。 １．市が運用するチャレンジショップ制度についてお伺いします。 ２．チャレンジショップ事業の実績についてお伺いします。 ３．課題と今後の展望についてお伺いします。 ４．空き家、空き店舗を活用したチャレンジショップ事業の実施についてお伺 　　いします。	市長 　担当部長
１５	中根　淳一 一問一答方式	１　異常気象時代に必要な複合型・室内こども遊び場施設の整備について 　近年の地球温暖化・気候変動の影響により夏季においては記録的な猛暑・熱波が続いており今後ますます「夏の長期化・暑さの激甚化」が深刻になるといわれています。 　このような環境のなかで、こどもたちの遊び場について注目しますと、当市において公園、広場、スポーツ施設、キャンプ場など屋外施設は充実していると評価できますが、天候などに左右されない「室内の遊び場施設」についても注目・注力すべきではないかと考えます。 　異常気象が続き、外遊びができない日が増えていくなかで、真に必要な複合型の室内こども遊び場施設の整備について以下のとおり伺います。 （１）保育所・小中学校の熱中症対策について （２）夏季の乳幼児・幼児期のこどもと親の居場所づくりについて （３）夏休み期間中のこどもの居場所づくりについて （４）室内のこども遊び場施設の必要性について （５）栃木県大田原市にある「大田原市子ども未来館」のような複合機能をも 　　　つ施設を昨今の公共施設の再編統合とあわせて積極的に導入することに 　　　ついて	市長 　教育長 　担当部長
１６	鈴木　将史 一問一答方式	１　子どもたちの成長と市民の健康を育む地域活性化に向けたスポーツ施策について 　スポーツは、未来を担う子どもたちの健やかな成長を支え、市民が生涯健康で活力ある生活を送るための基盤であり、地域に笑顔と賑わいをもたらす大きな力を持っています。一方、現場ではスポーツ施設の維持管理や老朽化、安全確保をはじめ、プロチームとの連携、多様化するニーズへの対応など多くの課題があります。すべての世代が安全にスポーツに親しめる環境、ひいては夢に挑戦できる環境を整え、地域の活性化へとつなげる観点から、本市のスポーツ施策の現状と今後の展望について伺います。 （１）市内スポーツ施設の現状や抱える課題について 　①各施設の利用状況について 　②維持管理の現状について 　③八郷総合運動公園の環境整備について 　④施設改修・老朽化対策について （２）プロスポーツチームとの連携強化と施策展開について 　①県内プロスポーツチームとの連携実績について 　②子どもたちの健全育成に向けた取り組みについて 　③地域活性化に向けた今後の施策展開について （３）多様なスポーツ環境の充実と競技者への支援について 　①スケートボードパークの利用促進と環境整備について 　②ニュースポーツを活用した生涯スポーツの普及について 　③大会出場選手への支援体制と機運醸成について 　④各種スポーツ大会の誘致と地域活性化について	市長 　教育長 　担当部長
１７	髙野　要 一問一答方式	１　複合文化施設（市民ホール）について （１）白紙撤回の意味について （２）変更する予定の計画について （３）財源について	市長 　担当部長
		２　都市計画の見直しについて （１）今までの質問に対してのこれまでの取組状況について （２）都市計画税に対する市長の考えについて （３）都市計画を見直すための取組について （４）今後の市長の考え方について	市長 　担当部長
		３　石岡市の農業振興について （１）石岡市の農業のための補助事業について （２）石岡市の農業振興のための取組について	市長 　担当部長
		４　市長車について （１）市長公務における市長車・公用車の運用について	市長 　担当部長
１８	櫻井　茂 一問一答方式	１　市長の選挙公約について 　６月21日執行の石岡市長選挙において、当選された戸井田市長の選挙公約について伺います。 １．複合文化施設の白紙撤回について 　①白紙撤回の定義を伺う 　②白紙撤回の表明と実施について伺う 　③どのような施設をどのように整備するのか伺う ２．市長車の廃止について 　①廃止理由とメリット・デメリットについて伺う 　②危機管理について伺う 　③代替移動手段について伺う 　④記録の管理について伺う ３．副市長を置かない事について 　①理由とメリット・デメリットについて伺う 　②政策判断の方法について伺う 　③議会との意思の疎通について	市長
		２　市長の命じた指示について 　市長就任直後から、個別の事務・事業の見直し等を職員に命じられていると聞いています。どのような考えで指示されているのか伺います。 １．市長弔電の廃止について 　①これまでの取り扱いと廃止理由について伺う 　②効果について伺う 　③市民の反響について ２．全職員に公費で名刺作成を命じたことについて 　①全職員対象とした理由について伺う 　②作成数量と経費について伺う 　③効果について伺う	市長
		３　産科医療施設の誘致について 　石岡市内で分娩できる産科医療施設が無くなって久しい中、石岡市は令和元年に石岡地域医療計画を策定し、これまで分娩できる施設の開設支援に取り組んできました。取組の努力により、イオン出店予定地の隣接地に産科を開設する意向を持った医療法人との間で、令和８年４月17日に医療体制構築に向けた基本的な事項について協定を締結しています。この内容と施設開設に向けどのように取り組みを進めるのか伺います。 １．協定に至る概要について伺う ２．施設開設までの課題について伺う ３．開設意欲について伺う	市長 　担当部長
１９	櫻井　雅博 一問一答方式	１　市章の説明記述と市制施行20年の現状評価および一致性について 　市章デザインは『石岡の頭文字である「い」を図案化したもので、外郭の円に囲まれた「い」の字で円く治まるという円満な市政とその発展を表象したものである。』と記述されています。 　これを基に以下について伺います。 １．市章デザインの成立ちと本来の意味 ２．現市章採用の経緯・公募等の有無 ３．旧市で記述されていた説明文言と合併後の説明文言の異なる点 ４．市章説明記述と市制施行20年の現在までの比較 ５．新生石岡市として市章公募および記述説明の調整検討について	市長 　担当部長
		２　市営施設Ｂ＆Ｇ海洋センター　プール運営について 　温暖化に伴い水泳に適した気候が５・６月頃より始まり９月頃まで続いています。 　気候の変動・子育て世帯の家族時間の充実に繋がる運営・働き方改革による定時就業の流れからも利便性向上を図り、利用率の向上に繋げてはどうか？ １．施設開業当時からの開場期間と利用時間帯の変遷について ２．現在の利用時間帯と利用者分布について ３．閉場期間中の活用について	教育長 　担当部長
		３　子育て支援対策　入学時贈呈物について １．贈呈物（ランドセル等）の効果と経費推移について ２．終業後の利活用事業について	担当部長
		４　医療体制の充実に向けた取組現状と今後の政策について １．産婦人科誘致に伴う近隣の医療機関との連携の現状について ２．保健センター統合後、施設活用について 　ⅰ 過去の施設利用計画の有無 　ⅱ 今後の活用の検討状況について	市長 　担当部長
		５　複合文化施設の白紙（見直し）状況について １．見直しの進捗について ２．市民への説明方法について	市長 　担当部長
２０	飯村　一夫 一問一答方式	１　合併特例債活用事業について （１）合併特例債活用事業の進捗状況についてお伺いします。 （２）合併特例債活用事業の令和８年度以降継続としている４事業に見直しは 　　　あるのかお伺いします。 （３）合併特例債活用事業の各事業計画は期間内に完了するのかお伺いしま 　　　す。	市長 　担当部長

議員から提出があった通告書を原文のまま掲載しています。


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